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2018-11-19 08:55:39【3409754】
贻举委员表示,这不是5000元、3000元的问题,而是如何认真对待民众意见的问题。 会上基本形成了三种意见:一是保持3000元的起征点,尽快通过实施;二是草案不成熟,推迟表决;三是提高起征点。当时,列席常委会审议的财政部官员介绍,起征点上调500元,好几千万人就不用缴个税了,累积起来,国库就可能少收一大笔钱。 在去年6月27日下午的审议结束时,委员们建议财政部等部门再回去研究研究,拿出最终方案。 6月28日、29日,全国人大法律委员会两次召开会议,逐条研究了常委会组成人员的审议意见。 而在政府部门那边,也正在形成起征点提升到3500元的方案。据了解,当时温家宝总理当天出差回京。为了第一时间与总理商议新方案,财政部、国税总局负责人赶到机场,向刚下飞机的总理汇报修改方案,总理立即认可了新的调整方案。 6月30日上午9点,起征点增加为3500元的修正案草案再次提交给委员们审议,并顺利通过。随后的新闻发布会上,财政部税政司副司长王建凡透露,起征点提高到3500元,缴纳个税人数将减少6000万。 个税法修正草案通过的当天,列席了草案两次审议的全国人大代表叶青(微博)在微博上说:“本人终身难忘经历此次激烈的人民大会堂个税之争,最后经过高层会议形成这个结果,归功于网民的呼吁和83%反对票。我的建议虽然是4000元起征,也知足了。” 全国人大代表、全国人大法律委员会委员徐显明认为,个人所得税法修改的过程是2011年全国人大常委会立法工作中最大的亮点,在起征点问题上,全国人大立法史上第一次提出了与国务院不一样的意见。 身为高校财税法教授的郝如玉认为,“500元的距离”,在发挥人民代表大会制度的价值层面,彰显的是改善民生的决心,缩短了民意和立法程序的距离。 本报北京3月10日电 新华网耶路撒冷3月10日电 (记者 范小林)以色列总理内塔尼亚胡10日表示,以色列将部署更多“铁穹”火箭弹拦截系统,反击任何针对以色列的袭击。 内塔尼亚胡当天在会见以色列南部地区领导人时说:“我们将继续改善国土防御,包括部署更多的‘铁穹’系统,反击任何针对以色列公民的袭击,这一系统两天来被证实十分有效。” 有报道说,以色列拦截火箭弹的“铁穹”系统9日和10日两天来拦截了来自加沙地带的29枚火箭弹中的27枚,拦截有效率超过90%。 “铁穹”系统可自动探测来袭火箭弹并发射导弹在空中实施拦截。以色列去年在南部沙漠城市贝尔谢巴和南部海滨城市阿什凯隆部署了“铁穹”系统,并于上月20日开始在特拉维夫部署这一火箭弹拦截系统。 翁国星本报北京3月10日讯(特派记者张鹏飞)“男教师缺乏,容易导致男生唯唯诺诺、优柔寡断,男教师的教学方式、性格是女教师无法替代的。”全国政协委员、福建省立医院副院长翁国星在今年的提案里建议提高中小学男教师比例。100万幼儿园阿姨中只有1万“阿舅”目前,我国中小学校尤其是幼儿园存在男教师比例严重偏低的情况。翁国星说,特别是沿海经济发达城市,男女教师的比例失衡更严重。“以青岛市为例,2011年10月,有媒体对该市9所小学进行调查,发现大部分小学的男教师比例不足两成,在10所中学,男教师比例仅有三成。”在幼儿教育中,这个比例更低。据《中国教育统计年鉴2010》,我国幼儿园教职工总数100万人左右,真正从事教育教学工作的男性不到1万人。翁国星说,更可怕的是,男女教师比例严重失衡还在恶化中。2011年,烟台招115名中小学教师,男教师仅19名,占16.5%;莱州市补充159名新教师,男教师只有33人,占20.7%;招远市新招教师91人,男教师仅15人,占16.5%。收入低、竞争激烈男生毕业多不愿从教翁国星说,现在师范生中男女生比例失调,约为15:17,有的专业女生比例更高。再加上男生毕业不愿从教的多,招聘考试笔试、面试女生的成绩与表现往往优于男生,这导致男教师的生源比较少。此外,“教师的收入较许多行业低,这也是导致男教师比例低的原因。”翁国星建议,学校招聘应控制男女教师比例,至少1∶1。另外考试项目可多选,“对特别需要男教师的学科,可适当放宽条件,对男生考师范类学校给予降分、定向分配等鼓励条件。”通过降低门槛,鼓励男教师从教。女老师扎堆影响男孩性格塑造翁国星认为,解决中小学教师队伍中男教师比例低的问题已经刻不容缓。“男女教师严重失衡,增加了学校的管理成本和难度。例如女教师过多,使得不少学校出现排队怀孕等不近人情的做法。”全国政协委员、山东大学物理学院教授解士杰说,幼儿园和小学的孩子如果没有男老师的教育和引导,情商会大大削弱,这会影响孩子性格的造就。男孩子应该有一点刚性之气,女性对孩子的关心、呵护更多,但这往往忽视了孩子健全人格的塑造。(齐鲁晚报) 国际在线报道(驻肯尼亚记者郑治):当地时间10号晚间,肯尼亚首都内罗毕市中心一处公共汽车站发生一起手榴弹爆炸袭击事件。 这起爆炸事件发生在当地时间10号,也就是周六的晚上8点45分,爆炸发生的公交车站紧邻内罗毕中央商务区。肯尼亚红十字会稍早些时候称,至少1人在此次爆炸中死亡,数人受伤。当地媒体随后将死亡人数更新为4人,受伤人数为21人。据现场警方称,本次爆炸是由手榴弹引发的,但具体情况仍在调查之中。目前,尚没有任何组织或个人宣称对此起爆炸负责。 记者第一时间联系了中国驻肯尼亚大使馆,截止发稿为止,暂没有中国公民伤亡信息。 去年10月,肯尼亚首次向邻国索马里派兵,清剿该国的青年党组织,这一组织据称与基地组织有往来。随后,青年党扬言进行全面报复,并发动了数起针对酒吧和公共汽车站的手榴弹袭击,造成1人死亡,20多人受伤。而跟据报道,本次爆炸发生地点与去年爆炸地点相距不远。 全国人大代表、全国人大法律委员会副主任委员、中央纪委原副书记刘锡荣全国人大代表、全国人大法律委员会副主任委员、中央纪委原副书记刘锡荣,昨天在浙江代表团全体会议上建议制定《编制法》,制止“官满为患”。官太多,给买官卖官无尽空间刘锡荣说,现在有些地方乱设机构,乱定级别,领导职数和公务员人数超标,“这两乱两超给买官卖官留下无尽空间。”刘锡荣说,一些乡镇好几百个干部,小汽车停了好几排,一些地方政府秘书长有十几个,每个秘书长都要给房子,配汽车,这些支出最终都是老百姓买单。“老百姓再勤劳,也养不起这么多官啊!” 刘锡荣说,4年前全国公务员是600万人,现在已经增加到1000万人,一年多100万人。“如果600万大学毕业生都去考公务员,这是历史的倒退。”他结合在中央纪委的工作经历说,官多了不好管,供养成本、教育成本、监管成本和违法违纪查处成本都很高。搞小金库,要追究刑事责任刘锡荣还说,现在财政收入没有全部纳入预算,去年全国3万多亿土地出让收入就没有纳入,国有资产经营性收入等也没有纳入,很多财政资金未受到人大监督,造成财政资金分配使用 “不科学”,“会叫的孩子多吃奶”,全国各地各部门设驻京办“跑部前进”,造成腐败。同时,财政纪律不严肃,超收财政先斩后奏,年底突击花钱,事后补个报告就行。“《国民收入分配法》早就该搞了”,他说。他同时建议,将审计署从国务院划给人大直管,对人大负责,审计署和中纪委合署办公,“再搞小金库、老鼠仓,要追究刑事责任”,不采取严厉措施,贪污、挪用财政资金还是像“左手拿到右手”这样方便,纪委人再多也查不过来。他以中纪委和监察部合署为例,说明合署办公效率比原来高得多。厘清政府职能刘锡荣说,十七届四中全会工作报告中提出,推进反腐倡廉要制度创新,坚持用制度管权管事管人,深化行政管理体制改革,加快推进政企分开、政资分开(政府管理公共事务的职能要与政府作为国有资产出资者的职能分开)、政事(事业单位)分开、政府与市场中介组织分开。他认为,这“四不分”造成行业垄断、地方保护,市场机制对生产要素起不到基础性配置作用,相反,权力和利益配置力度大。“四不分”把一个13亿人口的世界最大市场条块分割。“有些行业长期收入比其他行业高5倍、高10倍,这在健康的市场经济中是不可想象的”,曾在温州担任主要领导的刘锡荣说,“有些温州企业家说,到国内有些地方投资,比到国外投资还麻烦。一定要打破篱笆,填平鸿沟”。刘锡荣说,“四不分”问题解决了,社会主义民主法制和公平公正公开的社会主义市场经济秩序才能真正建立起来,垄断、权钱交易、分配不公等问题也就能得到有效解决。 今年3月1日起实行的《河北省流动人口服务管理规定》正式向社会公布。新规旨在满足对流动人口基本服务和保障需求,强化流动人口权益保护,其中“暂住证”变身“居住证”,将“义务”变成了“权利”本身就是惠民之举。图/CFP备受关注的居住证制度问题有了新的进展。昨天,在全国政协“统筹城乡社会发展,促进农民工融入城市”提案办理协商会上,公安部副部长黄明介绍,《居住证管理办法》已经形成草案,正在征求意见,今年将报国务院审定。□关键词·居住证>>问题1居住证主要解决什么问题?为农民工落户辟通道黄明说,公安部起草的《居住证管理办法》,主要针对的是目前农民工进城迫切需要解决的问题,即证件和落户。证件可以更好地维护农民工的权益,落户也需要一个有效的通道。 目前,草案正在征求有关部门意见,今年将报国务院审定。>>问题2居住证具有哪些功能?就业培训功能须纳入中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋说,居住证的“含金量”,也就是附着在居住证上的各项公共服务,将先按国家相关规定,将流动人口就业、技能培训、子女就学纳入,对其余公共服务不作硬性规定,仅列出可以包含项目,具体如何操作,留给各省市自己按照实际情况确定。>>问题3居住证制度何时推广?上海浙江等地已推行陈训秋说,我国将全面实行居住证制度。今年上海、浙江、广东等地已积极推行,把流动人口子女入学、社会保险、考驾照、办理住房手续等功能纳入其中。>>问题4下一步还有什么计划?相关法规将适时出台陈训秋介绍,下一步要发挥居住证对流动人口实际状况的记载功能,为其有序落户城镇提供阶梯。国家层面将在适当时候出台法规,全面实行居住证制度,并更多地着眼于为流动人口服务,而不是管理。 黄明说,公安部人口基础信息库已完成基本信息采集,年底将建成信息库框架,明年开始和各个部门连通。□关键词·户籍改革>>问题1为什么要户籍改革?助力农民工融入城市人力资源和社会保障部副部长杨志明说,农民工去年是2.53亿人,外出就业的1.59亿人,80、90后新生代农民工占到60%以上,逐渐成为主体力量。目前,农民工总量供大于求,与结构性的短缺长期存在,局部阶段性的招工难是常态化,中西部地区就近就地就业超过东部地区。>>问题2为什么现在提户籍改革?新生代农民工新诉求杨志明说,调查研究后显示,老一代农民工进城挣钱、回家发展,新生代农民工进城,融入城市发展,要求参加社会保险,分享企业和城市的发展成果。 因此,在融入城市过程中稳定就业、改善住宿条件、保障子女就地升学等成为需要解决的突出问题。>>问题3户籍改革的根本是什么?实质是福利体制改革国家发改委副主任杜鹰认为,户籍背后是城乡两种不同的福利体制,两者的差额就是户籍的价值。户籍制度改革真正下的工夫就是改革这两种福利体制,提高农村的福利,城市的暗福利加以货币化,“等到两者渐渐趋同的时候,户口本之间的差距才能为零”。>>问题4户籍改革的核心是什么?城市化需有“人”埋单杜鹰说,户籍不是被取消,是在一定条件下被消亡。一个农民进城有一个成本,这个成本谁来承担是核心问题。“由政府承担?由企业承担?由既得利益的城里人承担?还是由农民自己承担?”杜鹰说,一定要在进程中保护农民利益,农民工进城,不能让改革成本全由农民自己埋单,城市化进程中要防止改革成本压向农民。□关键词·异地高考异地高考政策可量体裁衣教育部副部长鲁昕说,进城务工人员子女在输入地参加高考,这个问题不解决,农民工公平教育的问题就会受到影响。核心是处理好利益关系。一个是输入地高考群众利益,一个是输入地进城务工人员随迁高考子女的利益,要保证既得利益,处理好增长利益。目前难点在高考计划是以省为单位,各省输入农民工数量不同,北京上海比较难,而山东今年可以参加高考。 鲁昕提出,总体的解决思路是三句话:积极推进,有条件准入,各省根据具体情况具体实施。她说,省级人民政府根据当地城市管理、公共基础设施和教育资源承载能力,制定具体操作政策和操作办法,设置“门槛”高低和把握进城节奏。教育部将通过对随迁子女规模较大地区适度增加招生计划、调整招生来源计划等措施,保证当地考生入学不受影响。□热议应改称谓为“进城务工人 澳门巴黎人有娱乐场
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